去年污染減排繼續保持雙下降
來(lai)源:邦樂佳建(jian)材(cai)
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作者:chemical-101
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發(fa)布時間: 2020天前
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在第39個世界環境日即將到來之際,環境保護部3日發布《2009年中國環境狀況公報》。
在第(di)39個世界(jie)環境日即將(jiang)到(dao)來之際,環境保護部3日發布《2009年中國環境狀況公報》。
從(cong)公報中我們可以欣喜地看到,在應對(dui)國際金融(rong)危機(ji)的挑戰中,我國環境(jing)保(bao)護步(bu)(bu)伐更加堅定,“十一五”環保(bao)規劃實施(shi)**達到進(jin)度要求(qiu),部(bu)分指標(biao)超(chao)額完成,正(zheng)向(xiang)著(zhu)環保(bao)規劃目標(biao)穩步(bu)(bu)邁進(jin)。
污染(ran)減排繼(ji)續保(bao)持“雙下降”
今(jin)年是(shi)“十一五”較后(hou)一年,主要污染物排放總量(liang)減少10%的約束性指標能否完成,是(shi)社會關注的焦點。
公報顯(xian)示,2009年(nian)全國化(hua)(hua)學需(xu)氧量排(pai)放總(zong)量1277.5萬噸(dun),比(bi)上年(nian)下(xia)降3.27%;二氧化(hua)(hua)硫排(pai)放總(zong)量2214.4萬噸(dun),比(bi)上年(nian)下(xia)降4.60%,繼續保持(chi)了雙下(xia)降的(de)良好態勢。
人(ren)們注意(yi)到,與2005年相比,2009年我國化學需(xu)氧(yang)(yang)量(liang)和(he)二氧(yang)(yang)化硫(liu)排放總(zong)量(liang)分別下降(jiang)9.66%和(he)13.14%,二氧(yang)(yang)化硫(liu)“十(shi)(shi)一五”減排目標提前一年實現,這(zhe)為(wei)全面(mian)完(wan)成“十(shi)(shi)一五”減排目標打下了堅實基礎。
成績的(de)取得得益于(yu)強有力的(de)措施。據環境保(bao)(bao)護部副部長張(zhang)力軍(jun)介紹,去年,環境保(bao)(bao)護部對(dui)總投資1905億元的(de)49個(ge)項目(mu)環評文件做出退回報(bao)告書、不予(yu)批(pi)復(fu)或(huo)暫緩審批(pi)的(de)決定(ding)。同時(shi)開展高污染行業專項執(zhi)法(fa)活(huo)動,查處未(wei)(wei)批(pi)先建項目(mu)1824個(ge)、未(wei)(wei)落實“三同時(shi)”要求的(de)項目(mu)3167個(ge),并督(du)促(cu)整改到位(wei)。
嚴(yan)格的(de)考核(he)問(wen)責機制也發揮(hui)了(le)作用。對問(wen)題突出(chu)的(de)地區和(he)企業公(gong)開(kai)通報,對減排(pai)進度較慢的(de)省(區)進行書面(mian)預警(jing)……在這些舉措下,各地紛(fen)紛(fen)創新招(zhao)數,強(qiang)化措施,有力地推動(dong)了(le)減排(pai)工作的(de)深(shen)入(ru)開(kai)展(zhan)。
此外,工程減排(pai)、結(jie)構(gou)減排(pai)和管理(li)減排(pai)三(san)(san)大(da)措施正穩步發(fa)揮(hui)效益。在工程減排(pai)方面(mian)(mian),全國新(xin)增城市污(wu)(wu)水(shui)日處(chu)理(li)能力1330萬噸,新(xin)增燃煤脫(tuo)硫機(ji)組裝機(ji)容(rong)量1.02億千瓦,還新(xin)建成一批廢(fei)水(shui)深度(du)治理(li)工程、鋼(gang)鐵(tie)燒結(jie)機(ji)煙氣脫(tuo)硫設施等(deng)。在結(jie)構(gou)減排(pai)方面(mian)(mian),“上大(da)壓小”關停小火(huo)電(dian)裝機(ji)容(rong)量2617萬千瓦,分別淘(tao)汰煉(lian)鐵(tie)、煉(lian)鋼(gang)、焦炭和水(shui)泥等(deng)落(luo)后產能2113萬噸、1691萬噸、1809萬噸和7416萬噸,關閉(bi)造紙、化工、酒精、味(wei)精和釀(niang)造等(deng)企業1200多家。在管理(li)減排(pai)方面(mian)(mian),2007年以來,累計安排(pai)減排(pai)“三(san)(san)大(da)體系”建設資金60.6億元,建成污(wu)(wu)染(ran)源監(jian)控(kong)中心306個,對(dui)近13000家重(zhong)點企業實施了自動監(jian)控(kong)。
“多管齊下”保障(zhang)碧水藍天
切實(shi)讓(rang)人民群眾喝上干凈的水(shui),呼吸到新鮮空氣,為子孫后代(dai)留下綠水(shui)青(qing)山(shan)……近年來,各(ge)級政府和環保部門采取(qu)多項舉措(cuo),在經濟實(shi)現跨越發展的同時,在環境治理方面取(qu)得了(le)明顯成效。
公(gong)報顯示(shi),我國積極踐(jian)行“讓江河湖泊休養生息”理念,重點流(liu)(liu)域和區域污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治取得新突破(po)。我國全面(mian)建(jian)立了重點流(liu)(liu)域省界斷面(mian)水質(zhi)考(kao)核制度,成(cheng)為重點流(liu)(liu)域水污(wu)(wu)(wu)染(ran)防治的(de)(de)重要抓手。截至2009年(nian)年(nian)底,“十一五”規劃安排(pai)的(de)(de)2714個治污(wu)(wu)(wu)項(xiang)目中,已完成(cheng)1762個;156個水質(zhi)監測考(kao)核斷面(mian)中,125個斷面(mian)水質(zhi)達標,占80.1%。
一批關系民生的突(tu)出環(huan)境問題(ti)得以解決。去年(nian),環(huan)境保(bao)護(hu)部(bu)聯(lian)合(he)九部(bu)門開展重金屬污(wu)染企(qi)業(ye)專項(xiang)檢(jian)查(cha),共(gong)檢(jian)查(cha)企(qi)業(ye)9123家(jia)(jia),查(cha)處環(huan)境違(wei)(wei)法(fa)(fa)企(qi)業(ye)2183家(jia)(jia),取締(di)關閉(bi)231家(jia)(jia),停(ting)產整治(zhi)(zhi)641家(jia)(jia)。相(xiang)關部(bu)門還開展了2009年(nian)全國整治(zhi)(zhi)違(wei)(wei)法(fa)(fa)排污(wu)企(qi)業(ye)保(bao)障群(qun)眾健康環(huan)保(bao)專項(xiang)行動(dong),各地檢(jian)查(cha)企(qi)業(ye)98萬(wan)多家(jia)(jia)次,查(cha)處環(huan)境違(wei)(wei)法(fa)(fa)案件1萬(wan)多件。
農(nong)村(cun)(cun)環(huan)境(jing)(jing)狀況近年(nian)來備受關(guan)注。2009年(nian),我國(guo)通過(guo)“以(yi)獎促治”政策帶動(dong)(dong)農(nong)村(cun)(cun)環(huan)保(bao)工作廣泛開(kai)(kai)展(zhan)。中央財政設立農(nong)村(cun)(cun)環(huan)保(bao)專項資(zi)(zi)金(jin),投(tou)入15億元(yuan),支持(chi)2160多(duo)個村(cun)(cun)開(kai)(kai)展(zhan)環(huan)境(jing)(jing)綜合整(zheng)治和生態(tai)示范建設,帶動(dong)(dong)地方投(tou)資(zi)(zi)達25億元(yuan),直(zhi)接受益農(nong)民達1300萬(wan)人。一批群眾反映強烈的(de)(de)突出環(huan)境(jing)(jing)問題得到解決,許多(duo)村(cun)(cun)莊的(de)(de)村(cun)(cun)容村(cun)(cun)貌明顯(xian)改善。
公報(bao)還顯(xian)示,我國(guo)環(huan)(huan)保三大(da)基礎性戰(zhan)(zhan)略(lve)工(gong)程——污染源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)(pu)查、中國(guo)環(huan)(huan)境宏觀戰(zhan)(zhan)略(lve)研(yan)究和“水(shui)專項”都進(jin)(jin)展順(shun)利(li)。**次全國(guo)污染源(yuan)(yuan)普(pu)(pu)(pu)查已順(shun)利(li)完(wan)(wan)成(cheng)(cheng),共組織動員57萬(wan)多人,調查工(gong)業源(yuan)(yuan)、農業源(yuan)(yuan)、生活源(yuan)(yuan)和集中式污染治理設施4大(da)類普(pu)(pu)(pu)查對(dui)象592萬(wan)多個,全面掌(zhang)握了(le)(le)我國(guo)污染源(yuan)(yuan)排放(fang)的基本情況(kuang)。環(huan)(huan)境宏觀戰(zhan)(zhan)略(lve)研(yan)究已完(wan)(wan)成(cheng)(cheng)既定任務,形(xing)成(cheng)(cheng)了(le)(le)一(yi)系列(lie)重要成(cheng)(cheng)果。“水(shui)專項”進(jin)(jin)入(ru)全面實(shi)施階段,所有項目(mu)和課題立項論證工(gong)作基本完(wan)(wan)成(cheng)(cheng),啟動32個項目(mu),230個課題,占“十一(yi)五”擬啟動課題的96.6%。
環境保護依然“道遠路(lu)長”
在看到成就的同時(shi),在公報中我們也看到了這(zhe)樣的數據(ju):2009年(nian),環(huan)境保護部(bu)共(gong)接報并妥善處置(zhi)突(tu)發環(huan)境事件(jian)(jian)171起,比上(shang)年(nian)增(zeng)加26.7%。其中水污(wu)染事件(jian)(jian)80起,大(da)氣污(wu)染事件(jian)(jian)61起,固體廢物污(wu)染事件(jian)(jian)3起,土壤污(wu)染事件(jian)(jian)16起。
頻頻發(fa)生的突發(fa)環境事件表明,我國(guo)環境保護工作仍存在很多問(wen)題,環境形勢依然十(shi)分嚴峻——
我國地表(biao)水污染(ran)依然較重,長(chang)江(jiang)(jiang)、黃河、珠(zhu)江(jiang)(jiang)、松花江(jiang)(jiang)、淮河、海河和遼河七(qi)大水系總(zong)體為輕度污染(ran)。湖泊(水庫(ku))富營(ying)養化(hua)問題(ti)突出(chu),太湖、滇(dian)池水質(zhi)總(zong)體為劣Ⅴ類,與(yu)上年(nian)相比,水質(zhi)無明顯變化(hua)。
全(quan)(quan)國城(cheng)市空氣質量總體良好,但(dan)(dan)部分城(cheng)市污染(ran)仍較(jiao)重(zhong);全(quan)(quan)國酸(suan)雨分布區域保持(chi)穩定,但(dan)(dan)酸(suan)雨污染(ran)仍較(jiao)重(zhong)。2009年,全(quan)(quan)國地級及以(yi)上城(cheng)市環境空氣質量的達標比例僅為(wei)79.6%。
農村(cun)環境問題仍較突(tu)出,突(tu)出表現為農村(cun)生活(huo)污染(ran)治理基礎薄弱,面源污染(ran)日益(yi)加重,農村(cun)工礦污染(ran)凸顯,城市污染(ran)向農村(cun)轉(zhuan)移有(you)加速趨勢,農村(cun)生態退(tui)化尚未有(you)效遏(e)制……
除此以外,人們更加關注(zhu)的(de)是“十一五(wu)”減排(pai)(pai)目(mu)標到底能(neng)否(fou)順利完(wan)成。張(zhang)力軍認為(wei),今年以來,由于我國資(zi)源(yuan)性(xing)工業(ye)(ye)產品(pin)產量過快增長、西(xi)南地(di)區的(de)特大旱情(qing)、一些(xie)(xie)減排(pai)(pai)工程進展(zhan)緩慢和(he)一些(xie)(xie)地(di)方政府、企(qi)業(ye)(ye)出現松懈情(qing)緒(xu),都給減排(pai)(pai)工作帶來了新的(de)壓力和(he)困難。
“特(te)別是今年(nian)一季度,從環保部調(diao)度各(ge)省(sheng)的情況看,二(er)氧化(hua)硫(liu)自2007年(nian)以來**次出現了不降(jiang)反升的局面,二(er)氧化(hua)硫(liu)比去(qu)年(nian)同期上升了1.2%。這給我們的減排工作敲(qiao)響了警鐘,說(shuo)明(ming)減排形勢不容樂觀。”張力軍(jun)說(shuo)。
只(zhi)爭(zheng)朝(chao)夕(xi),全力以赴。打好污染減排決(jue)勝(sheng)戰(zhan),確保“十一五”減排目標的全面完成,仍(reng)然需要各級政(zheng)府、企業、社會公眾的共同努力。
從更長遠(yuan)(yuan)來說,我國的(de)(de)環(huan)境保(bao)(bao)護工作依(yi)然任重而道遠(yuan)(yuan)。但人們有(you)(you)理由相信,在探索中國特色環(huan)保(bao)(bao)新(xin)道路的(de)(de)征(zheng)途上(shang),有(you)(you)了全社會的(de)(de)重視(shi)和努力(li),隨著(zhu)一系列強有(you)(you)力(li)舉(ju)措的(de)(de)施行,碧(bi)水藍天、生態文明的(de)(de)美好(hao)未來不會遙(yao)遠(yuan)(yuan)。